Головна Проблеми правового регулювання БП Подолання наслідків криз 90-х років
политические системы

Подолання наслідків криз 90-х років

Починаючи з 2000 року, ситуація в банківському секторі Росії почала поліпшуватися. У ній стало більше конкуренції. Перш за все, у зв'язку з виходом Банку Росії з капіталів Зовнішторгбанку, а також у зв'язку з прийняттям Федерального закону "Про страхування вкладів фізичних осіб в банках Російської Федерації".

Обов'язкове страхування вкладів фізичних осіб, введене цим законом, створило істотні передумови для підвищення довіри громадян до банків. Відповідно стали вирівнюватись умови для залучення цих ресурсів різними банками.

Значно покращилася ситуація з розвитком кредиту. За повідомленням РІА "Новости", обсяг кредитів, наданих фізичним особам в 2004-2006 роках, виріс в 10,7 рази, перевищивши півтора трильйона рублів. Однак, вітчизняна банківська система все ще не справляється з возросшим рівнем попиту на фінансово-кредитні послуги. Обсяг кредитування нефінансової сектора іноземними банками досягає 40%. Разом з тим, За 3,5 року активи російських банків збільшилися майже в три рази.

У Росії, на 01.11.2006 налічувалося 1203 діючі кредитні організації (на 1 жовтня - 1205), в тому числі 1156 банків, 47 небанківських кредитних організацій. Кількість діючих кредитних організацій з іноземною участю в статутному капіталі склало на 1 листопада 2006 р. - 148 (на 1 жовтня - 148), з них зі 100-відсотковим участю - 51, понад 50 проц. - 12. На 1 листопада 2006 р. на території РФ зареєстровано 3270 філій діючих кредитних організацій (на 1 жовтня 2006 р. - 3280), в тому числі філій Ощадбанку - 881 (905). За кордоном на 01.11.2006 зареєстровано 2 філії діючих кредитних організацій. Кількість представництв діючих кредитних організацій - 572 (549) у тому числі на території РФ - 531 в далекому зарубіжжі - 28, в ближньому зарубіжжі - 13. Зареєстрований статутний капітал діючих кредитних організацій на 1 листопада 2006 р. склав 497 млрд. 895 млн. руб. (на 1 жовтня 2006 р. - 490 млрд. 982 млн. руб.).

Але багато проблем залишилися і їх треба вирішувати. Насамперед - розширення банківських послуг в регіонах Росії. Як і раніше більша частина банків знаходиться в центральному адміністративному окрузі. У деяких регіонах - по одному банку. А в одному із суб'єктів Російської Федерації взагалі немає жодного банку. Це самий насущний питання економіки країни, особливо якщо врахувати той тиск, який виявляється на російське держава іншими державами, мотивоване прагненнями підкорити нашу економіку транснаціональним компаніям через систему входження до СОТ і нав'язати нам філії іноземних банків. З огляду на те, що в Конституції РФ є стаття 15, в якій сказано про те, що міжнародні договори мають пріоритетом над законами Росії, - таке входження поставить Росію в невигідне та обмежений положення по відношенню до інших держав, у яких немає в конституціях таких норм. Російські компанії потраплять в умови, коли їм стануть нав'язувати технології, що застосовуються в інших країнах, але не адекватні звичаїв і традицій науки, освіти, культури та економіки в Росії.

Простий приклад зі сфери інформаційних технологій. Фірми в США працюють з урахуванням принципу вузької спеціалізації. У Росії, навпаки, практикується широка спеціалізація. Юрист може займатися різними питаннями і завжди знаходить собі застосування, може легко перебудуватися на новий вид діяльності. Відповідно до цього пристосована і робота фірм, що постачають інформаційні технології та інформаційно-правові програми. У США інший підхід. Там є юрист - бухгалтер, юрист за податками та інші вузькі спеціальності. Але суть не тільки в цьому. Є ще питання зайнятості та заробітної плати. СОТ забороняє багато чого, що нам необхідно в умовах нашої перехідної економіки.

Розширення діяльності російських банків передбачає створення інфраструктури для розвитку їхньої активності в регіонах. Центральний банк міг би для цих цілей використовувати свої золотовалютні резерви. Замість того, щоб ними підживлювати економіку США їх можна було б розмістити в російських банках, які кредитують населення країни.

З огляду на катастрофічне становище з демографії, треба створити Демографічний банк, розмістивши в ньому золотовалютні резерви Банку Росії. Цей банк міг би видавати кредити виключно регіональним банкам. А ті, в свою чергу - полонян. Є адже національний проект. Повернення до Росії колишніх громадян СРСР в значній мірі вирішує проблему демографії в нашій країні. Але такі кредити могли б видаватися і тим, хто переселяється в сільську місцевість і займається фермерством. Без банків поліпшити економіку регіонів неможливо.

В Основних напрямах єдиної державної грошово-кредитної політики на 2007 рік читаємо: "Реалізація заходів, передбачених Стратегією розвитку банківського сектора Російської Федерації на період до 2008 року (далі - Стратегія), сприятливі макроекономічні умови будуть сприяти подальшому стійкого росту банківського сектора. В 2007 році буде розширюватися взаємодія банківського сектора з реальною економікою, більш помітною стане його роль у реалізації пріоритетних національних проектів.

Банки збережуть домінуюче положення в системі фінансового посередництва і залишаться в числі привабливих об'єктів для інвестування. Росту ефективності та інвестиційної привабливості російського банківського сектора буде сприяти підвищення довіри до нього з боку кредиторів і вкладників в умовах розвитку банківської діяльності і сталого функціонування системи страхування вкладів.

Одночасно буде наростати конкуренція на ринку банківських послуг, у тому числі у зв'язку з підвищенням активності банків з іноземним капіталом, а також в результаті розвитку транскордонного банківського обслуговування. Завершення лібералізації валютного законодавства призведе до розширення пропозиції послуг іноземними банками. У цих умовах особливе значення набуває підвищення конкурентоспроможності вітчизняних банків, рівня їх фінансової стійкості, здатності надавати високоякісні сучасні банківські послуги.

Фінансово слабкі, погано керовані та несумлінні кредитні організації будуть вибувати з ринку банківських послуг, у той час як лідери російського банківського ринку поряд зі стійкими середніми і малими банками (у тому числі регіональними) упрочат своє становище. Продовжиться природний процес консолідації російського банківського сектора. Наскільки зросте в капіталі і активах банківського сектора частка банків з іноземним капіталом, в тому числі і за рахунок появи нових банків, контрольованих нерезидентами ".

Якщо дійсно вийде так, що російські кредитні організації опиняться в одній системі взаємодії з реальною економікою, чого поки що жодного разу не виходило в 90-ті роки, хоча багато говорилося про необхідність цього, то вони зможуть залишатися на ринку і витримають зростаючу конкуренцію з іноземними банками . Але тут важлива та роль, яку відіграє Банк Росії в банківській системі і на які цілі він орієнтований.

Разом з тим, нам представляється правильним підхід, при якому кредитні організації звільняються від різних бюрократичних перепон, коли за них вирішуються багато питань цивільно-правового характеру. В даний час вже пройшов перше читання законопроект, за яким скасовуються частина 3 та частина 5 статті 18 Федерального закону "Про банки і банківську діяльність". Там, у статті 18 йдеться про те, що кредитна організація зобов'язана отримати попереднє дозвіл Банку Росії на збільшення свого статутного капіталу за рахунок коштів нерезидентів, на відчуження (у тому числі продажу) своїх акцій (часток) на користь нерезидентів, а учасники кредитної організації -- резиденти - на відчуження належних їм акцій (часток) кредитної організації на користь нерезидентів. Зазначені угоди по відчуженню акцій (часток) нерезидентам, здійснені без дозволу Банку Росії, є недійсними, за винятком випадків, передбачених частиною п'ятою цієї статті ". У самому справі, хіба це питання має вирішуватися за засновників та учасників кредитних організацій? Інша річ, що потрібно встановити межі участі іноземного капіталу в банківській системі. Давно вже не приймається запланований самим же Федеральним законом "Про банки і банківську діяльність", Федеральний закон про квоту участі іноземного капіталу в банківській системі Росії. Квота в цілому по банківській системі повинна бути встановлена.

Потрібно покращувати інфраструктуру російських банків таким чином, щоб усі вони були поставлені в рівні умови конкуренції.

 

история развития гигиены и экологии