Головна Правовий статус Європейська Система Центральних Банків та Європейський Центральний Банк
политические идеи макиавелли

Європейська Система Центральних Банків та Європейський Центральний Банк

На рубежі двох тисячоліть стала виявляти себе тенденція до створення многополярного світу.

Європа теж стала грати ту роль, яку вона відігравала колись до Другої світової війни.

США були єдиною в світі країною, яка вийшла з тієї війни, отримавши економічні переваги в системі міжнародних економічних відносин. Європа була майже повністю зруйнованої, втратила через війну свій золотий запас, та потребу у кредитах.

В результаті цієї залежності Європи від США, змінився характер світових грошових систем. Долар став світовою резервною валютою, а скасування золотого стандарту в 70-ті роки XX століття, в тому числі і відмова від золотого стандарту в 1992 році в Росії, повністю підпорядкували всі світові валюти грошовій системі США.

Але потім посилився інтеграція, і, як наслідок цього, - зростання вплив Європи в усьому світі, включаючи освіту Європейського союзу, поставили на порядок денний питання про створення єдиної валюти для європейських країн. В результаті інтеграції, євро тепер, поступово, стає однією з резервних валют, ефективно конкурують із доларом. Його співвідношення з доларом, в XXI столітті виявляє тенденцію до посилення цієї нової валюти.

Створення зони євро, логічно вело до створення єдиного центрального банку, координуючого емісію цієї валюти і виробляє загальну грошово-кредитну політику для Європейської системи центральних банків.

Європейський центральний банк (ЄЦБ) був заснований в 1998 році Угоди 11 держав. Європейська система центральних банків складається з Європейського Центрального Банку та центральних банків країн-членів системи.

Всі центральні банки, які приєдналися до договору, утворюють систему центральних банків. Питання про системність вважається важливим, оскільки включилися в систему центральні банки, залишаються, але тільки як її інтегровані частини .* (201)

Цілі системи закріплені Угодою про Статуті Європейської системи центральних банків і Європейського центрального банку . Характерно, що у статті 2 Статуту сказано, що у відповідності до вимог статті 105 (1) цієї Угоди, першою метою системи має бути підтримання цінової стабільності. У Статуті закріплено, що, не суперечачи мети стабільності цін, стратегія ЄЦБ підтримує основні економічні напрями політики Європейського Співтоваристві з метою внесення вкладу у досягнення цілей цього Співтовариства .

Як зазначив в одному з інтерв'ю Президент ЄЦБ, головне - це забезпечення стабільності цін: "ЄЦБ є незалежною інстанцією. Ми вірні своєї мети щодо забезпечення цінової стабільності. Забезпечуючи цінову стабільність, ми робимо можливим виникнення фінансових умов, сприятливих для економічного зростання і створення робочих місць . Іноді нам рекомендують підвищити ставки, іноді - знизити або зберегти їх на колишньому рівні. Щодо нашої нинішньої позиції 6 жовтня в Афінах я говорив, що процентна ставка в 2% все-таки адекватна. Знову ж таки наші повноваження полягають у забезпеченні цінової стабільності. Це наш борг перед жителями Європи, які вважають її вкрай важливою ".

Звернемо увагу на те, що на перше місце в діяльності ЄЦБ ставиться "борг перед жителями Європи".

Ми знаємо, що європейські держави - це соціальні держави. Тут ніщо не цінуватися так високо публічними інститутами, як відношення до них з боку громадян.

Добре б, щоб і в Росії керівництво Банку Росії точно також, подібно до того, як це робить ЄЦБ, на перше місце ставить свій обов'язок по відношенню до жителів Росії. Однак у Росії - інакше. Банк Росії зазвичай не ставить так питання. Частіше всього в інтерв'ю керівників Банку Росії чується занепокоєння іншим, Тим, що цікавить його разом із сировинними компаніями, - занадто високим курсом рубля. Сильний рубль, - це його висока купівельна спроможність, яка сьогодні так потрібна росіянам. Але Банк Росії тепер домігся скасування у Федеральному законі цього обов'язку, - обов'язки підтримувати купівельну спроможність рубля. Далі ми ще про це скажемо детально, коли будемо розглядати цілі та функції Банку Росії. Поки ж повернемося до канва міркувань про ЄЦБ.

Система європейських центральних банків діє згідно з принципом відкритої ринкової економіки з вільною конкуренцією. Вона підтримує ефективний розподіл ресурсів.

Завдання ЄЦБ, що реалізуються через здійснюється за допомогою центральних банків, включених в цю систему:

- Визначення і реалізація валютної політики Європейського Співтовариства;

- Проведення міжнародних обмінних операцій у відповідності з положеннями статті 111 цієї Угоди;

- Володіння і розпорядження офіційними резервами держав-членів в іноземній валюті;

- Сприяння плавному функціонування платіжних систем.

Реалізуючи свої владні повноваження по досягненню поставлених перед ними цілей, ні Європейський Центральний Банк, ні національні центральні банки, ні будь-який член їх керівних органів не повинні просить або отримувати вказівки від інститутів або керівництва Співтовариства, від будь-якого уряду держави-члена або від будь-якого іншого органу влади. За постановою, і органи Співтовариства, і уряду держав-членів зобов'язані поважати цей принцип і не повинні намагатися впливати на членів керівних органів Європейського Центрального Банку чи національних центральних банків при здійсненні ними своїх завдань.

Європейський Центральний Банк - юридична особа.

Керівні органи Європейського Центрального Банку, - Керуючий рада та Виконавчий комітет .

Керуючий рада складається з членів Виконавчого комітету Європейського Центрального Банку та Керуючих національних центральних банків. Тільки члени Керуючої Ради, мають право голосу. Кожен з них має один голос. При голосуванні вони повинні бути присутнім особисто. Рішення приймаються простою більшістю. У разі рівності голосів, голос Президента - вирішальний.

Голоси зважується у відповідності з частками національних центральних банків у передплатне капіталі. Засідання проводяться не менше десяти разів протягом року.

Виконавчий комітет: Президент, Віце-президент і чотири інших члена. Вони виконують свої обов'язки на постійній основі. Їм заборонено займатися якої б то не було оплачуваної діяльністю. Ні один член Виконавчого комітету не може займатися ніякої діяльністю, крім як у винятковому порядку за дозволом Керуючої ради.

Президент, Віце-президент та інші члени Виконавчого комітету призначаються за спільною згодою урядів держав-членів за рекомендацією Ради, і після консультації з Європейським парламентом та Управляючим радою. Термін їх повноважень - 8 років. Цей термін не продовжується. Членами Виконавчого комітету можуть бути лише громадяни держав-членів.

Керуючий рада визначає орієнтири банківської діяльності, формує валютну політику, і приймає рішення з метою вирішення завдань Європейської системи центральних банків. А потім Виконавчий комітет реалізує валютну політику у відповідності з орієнтирами та рішеннями, Керуючої ради.

Виконавчий комітет дає відповідні вказівки центральним банкам.

Отже, узагальнюючи наведені вище відомості по деяких країнах, можна зробити висновок, що організаційно-правововая форма центрального банку взагалі, а отже, і Банку Росії зокрема, не є, раз назавжди даної і може вдосконалюватися. Правові форми і внутрішні організаційні структури центральних банків досить різноманітні, що створює можливість експериментувати.

Однак при всьому розмаїтті центральних банків є деякі загальні закономірності, які потрібно враховувати в процесі вдосконалення правового статусу Банку Росії.

По-перше, це турбота центральних банків про громадян своїх країн, про стабільність цін.

По-друге, це широке представництво соціальних інтересів, яке знаходить законодавче закріплення в організації центральних банків.

По-третє, це наявність механізмів контролю з боку суспільства та його інститутів за діяльністю Центробанку, з тим щоб його практичні цілі не розходилися з цілями громадянського суспільства. Тим самим забезпечується необхідна прозорість в організації та функціонуванні центральних банків.

У тій чи іншій формі російське банківське законодавство повинно враховувати ці загальні закономірності. При цьому в умовах перехідної економіки, як уже зазначалося, існує можливість, починаючи як би з нуля (поки ще немає ніяких банківських традицій), створити більш досконалу організацію центрального банку.

анатомо физиологические особенности детей дошкольного возраста