Головна Банківські операції Банківські операції та операції Банку Росії
загрузка...
лидер торговец

Банківські операції та операції Банку Росії

За чинним Федеральному закону "Про Центральному банку (Банку Росії)" має право здійснювати банківські операції та угоди. Відміну від банківських операцій та угод кредитної організації тут в тому, що вони проводяться з метою поставлених перед Банком Росії. Це цілі, які передбачені для нього в Федеральному законі "Про Центральному банку (Банку Росії)". Вони мають суто публічний характер. Отримання прибутку не є метою Банку Росії. Але оскільки, він, здійснює свої витрати за рахунок своїх доходів, то, отже, прибуток він все-таки отримує. Хоча це не його мета. Це означає, що він не виступає в ролі підприємця.

У статті 11 Федерального закону "Про Центральному банку (Банку Росії)" сказано, що "прибуток Банку Росії визначається як різниця між сумою доходів від передбачених статтею 46 цього Федерального закону банківських операцій та угод і доходів від участі в капіталах кредитних організацій і витратами, пов'язаними зі здійсненням Банком Росії своїх функцій, встановлених статтею 4 цього Федерального закону ".

На відміну від кредитної організації, яка за ГК РФ і по Федеральному закону "Про банки і банківську діяльність" (стаття 1), є комерційною організацією, - господарським товариством, Банк Росії, навпаки, - установа. Причому така установа, яка не має засновників. Банк Росії створений самим законом.

Звернемо увагу на те, яким чином у даному Федеральному законі закріплені банківські операції та операції Банку Росії. У ст. 46 Федерального закону "Про Центральному банку (Банку Росії)" сказано: "Банк Росії має право здійснювати наступні банківські операції та операції з російськими та іноземними кредитними організаціями, Урядом Російської Федерації для досягнення цілей, передбачених цим Федеральним законом ..." Тобто передбачається, що банківська операція та угода - різні поняття.

Але якщо вже законодавець зробив перший крок, у правильному напрямку, розділивши поняття банківської операції та угоди, нехай навіть тільки в назві самої статті, в цьому Федеральному законі, то треба і в інших банківських законах зробити те ж саме, і навіть більше. Назва статті 5 Федерального закону "Про банки і банківську діяльність" теж треба замінити назвою "Банківські операції та угоди кредитної організації".

В цілому ж, використовуючи цей підхід, потрібно провести своєрідну інвентаризацію всіх банківських законів і нормативних актів Банку Росії на предмет визначення тих норм, які нівелюють відмінності між банківськими операціями та угодами. Після цього можна ініціювати законодавців на внесення до законів відповідних змін і доповнень.

Банк Росії теж може внести необхідні зміни та доповнення в свої нормативні акти.

Якщо це не робити, то з часом сфера цивільних правовідносин буде все більше заміщується імперативний регулюванням. Відповідно буде залишатися все менше й менше місця для саморегулювання у банківських відносинах. Щоб цього не сталося, і, щоб, навпаки, правове регулювання банківських відносин сприяло розвитку ринкових відносин та поліпшення якості банківських послуг, потрібно вдосконалювати банківське законодавство у відповідності з концепцією відмінності та взаємозв'язки між банківськими операціями та угодами.

У новому Федеральному законі "Про Центральному банку (Банку Росії)", який був прийнятий 10 липня 2002 року, знайшло відображення те, що мною давно пропонувалося, - проведена грань між банківськими операціями та угодами, в даному випадку - Банку Росії. Правда це відноситься до назви відповідної голови цього Федерального закону. Тепер Глава VIII цього Федерального закону називається: "Банківські операції та операції Банку Росії". У раніше діяти Закон * (293) з аналогічною назвою ця голова (у першій редакції - глава IV, а в другій редакції скасованого закону - глава VIII) називалася інакше: "Операції Банку Росії".

У ст. 46 Федерального закону "Про Центральному банку (Банку Росії)" сказано: "Банк Росії має право здійснювати наступні банківські операції та операції з російськими та іноземними кредитними організаціями, Урядом Російської Федерації для досягнення цілей, передбачених цим Федеральним законом ...". Тобто передбачається, що банківська операція та угода - різні поняття.

Але якщо вже законодавець зробив перший крок, у правильному напрямку, розділивши поняття банківської операції та угоди, нехай навіть тільки в назві самої статті, в цьому Федеральному законі, то треба і в інших банківських законах зробити те ж саме, і навіть більше. Назва статті 5 Федерального закону "Про банки і банківську діяльність" теж треба замінити "Банківські операції та угодами кредитної організації".

В цілому ж, використовуючи цей підхід, потрібно провести своєрідну інвентаризацію всіх банківських законів і нормативних актів Банку Росії на предмет визначення тих норм, які нівелюють відмінності між банківськими операціями та угодами. Після цього можна ініціювати законодавців на внесення до законів відповідних змін і доповнень.

Банк Росії теж може внести необхідні зміни та доповнення в свої нормативні акти.

Якщо це не робити, то з часом сфера цивільних правовідносин буде все більше заміщується імперативний регулюванням. Відповідно буде залишатися все менше й менше місця для саморегулювання у банківських відносинах. Щоб цього не сталося, і, щоб, навпаки, правове регулювання банківських відносин сприяло розвитку ринкових відносин та поліпшення якості банківських послуг, потрібно вдосконалювати банківське законодавство у відповідності з концепцією відмінності та взаємозв'язки між банківськими операціями та угодами.

личная гигиена медицинского персонала