Головна БП як галузь Права Банку Росії щодо застосування санкцій
загрузка...
механизмы осуществления политической власти

Права Банку Росії щодо застосування санкцій

Що стосується санкцій банківського права, то вони передбачені в банківських законах. У Федеральному законі "Про банки і банківську діяльність" (стаття 11, 16, 20) і у Федеральному законі "Про Центральному банку Російської Федерації (Банк Росії)" (стаття 74) передбачені санкції банківського права. У ч. 9-10 статті 11 Федерального закону "Про банки і банківську діяльність" передбачається наступне. "Банк Росії має право відмовити в наданні згоди на придбання більше 20 відсотків акцій (часток) кредитної організації при встановленні незадовільного фінансового становища набувачів акцій (часток), порушення антимонопольних правил, а також у випадках, коли у відношенні особи, що купують акції (частки) кредитної організації, є набрали чинності судові рішення, які встановили факти вчинення зазначеною особою неправомірних дій при банкрутстві, навмисного і (або) фіктивного банкрутства, і в інших випадках, передбачених федеральними законами.

Банк Росії відмовляє у дачі згоди на придбання більше 20 відсотків акцій (часток) кредитної організації, якщо раніше судом була встановлена вина особи, які купують акції (частки) кредитної організації, в заподіянні збитків будь-якої кредитної організації при виконанні ним обов'язків члена ради директорів ( спостережної ради) кредитної організації, одноосібного виконавчого органу, його заступника та (або) члена колегіального виконавчого органу (правління, дирекції) ". Як ми бачимо, у частині 10 статті 11 Федерального закону" Про банки і банківську діяльність "згадується термін" вина " . Однак він не має відношення до самого банковскому праву. Підстава відмови - наявність відповідного судового рішення має відношення до цивільного права.

У статті 16

Деякі санкції банківського права передбачені у Федеральному законі "Про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій".

Так, у ч. 1 ст. 74 Федерального закону "Про Центральному банку Російської Федерації (Банк Росії)" говориться, що "для здійснення своїх функцій у сфері банківського нагляду і регулювання Банк Росії проводить перевірки кредитних організацій та їх філій, надає їм обов'язкові для виконання приписи щодо усунення виявлених у їх діяльності порушень і застосовує передбачені цим Федеральним законом санкції по відношенню до порушників ".

Якщо приписи Банку Росії про усунення порушень не виконуються у встановлений їм термін (у відповідності зі ст. 75 того ж Федерального закону) або якщо ці порушення або чинені кредитною організацією операції створили реальну загрозу інтересам кредиторів (вкладників), то Банк Росії має право:

- Стягнути з кредитної організації штраф до 1 відсотка від розміру сплаченого статутного капіталу, але не більше 1 відсотка від мінімального розміру статутного капіталу * (37);

- Вимагати від кредитної організації: а) здійснення заходів по фінансовому оздоровленню кредитної організації, в тому числі зміни структури активів; б) заміни керівників кредитної організації; в) реорганізації кредитної організації;

- Змінити для кредитної організації обов'язкові нормативи на строк до шести місяців;

- Ввести заборону на здійснення кредитною організацією окремих банківських операцій, передбачених виданої ліцензії, на термін до одного року, а також на відкриття філій на строк до одного року;

- Призначити тимчасову адміністрацію по управлінню кредитною організацією на строк до шести місяців.

Порядок призначення і діяльності тимчасової адміністрації встановлюється федеральними законами і видаються відповідно до них нормативними актами Банку Росії. Банк Росії має право відкликати у кредитної організації ліцензію на здійснення банківських операцій з підстав, передбачених Федеральним законом "Про банки і банківську діяльність".

Підстави для відкликання ліцензії на здійснення банківських операцій передбачені ст. 20 Федерального закону "Про банки і банківську діяльність", в якій сказано, що Банк Росії може відкликати ліцензію на здійснення банківських операцій у випадках:

1) встановлення недостовірності відомостей, на підставі яких видана ліцензія;

2) затримки початку здійснення банківських операцій, передбачених ліцензією, більш ніж на рік з дня її видачі;

3) встановлення фактів недостовірності звітних даних, затримки більш ніж на 15 днів подання щомісячної звітності (звітної документації);

4) здійснення, в тому числі одноразового, банківських операцій, не передбачених ліцензією Банку Росії;

5) невиконання вимог федеральних законів, що регулюють банківську діяльність, а також нормативних актів Банку Росії, якщо протягом року до кредитної організації неодноразово застосовувалися заходи, передбачені Федеральним законом "Про Центральному банку Російської Федерації (Банк Росії)";

6) неспроможності кредитної організації задовольнити вимоги кредиторів за грошовими зобов'язаннями та (або) виконати обов'язок по сплаті обов'язкових платежів протягом одного місяця з настання дати їх виконання, якщо вимоги до кредитної організації в сукупності становлять не менше однієї тисячі мінімальних розмірів оплати праці, встановлених федеральним законом;

7) неодноразового протягом року винного невиконання містяться у виконавчих документах судів, арбітражних судів вимог про стягнення грошових коштів з рахунків (вкладів) клієнтів кредитної організації при наявності грошових коштів на рахунку (під вклад) зазначених осіб.

Відкликання ліцензії на здійснення банківських операцій з інших підстав, крім передбачених Федеральним законом, не допускається. Порядок відкликання ліцензії на здійснення банківських операцій встановлюється нормативними актами Банку Росії * (38).

У ст. 76 Закону "Про Центральному банку Російської Федерації (Банк Росії)" говориться, що Банк Росії здійснює аналіз діяльності кредитних організацій з метою виявлення ситуацій, що загрожують законним інтересам кредиторів (вкладників), стабільності банківської системи в цілому. У разі виникнення таких ситуацій Банк Росії має право вживати заходи, передбачені ст. 75 згаданого Федерального закону, а також за рішенням Ради директорів здійснювати заходи з фінансового оздоровлення кредитних організацій.

Федеральним законом від 31 липня 1998 року N 151-ФЗ "Про внесення змін і доповнень у Федеральний закон" Про Центральному банку Російської Федерації (Банк Росії) "і Федеральний закон" Про банки і банківську діяльність "внесена додаткова ст. 76, в якій сказано , що "з метою захисту інтересів кредиторів (у тому числі вкладників) Банк Росії має право призначити в кредитну організацію, у якій відкликана ліцензія на здійснення банківських операцій, уповноваженого представника Банку Росії. Порядок діяльності уповноваженого представника Банку Росії встановлюється федеральними законами і видаються відповідно до них нормативними актами Банку Росії. У період діяльності уповноваженого представника Банку Росії кредитна організація має право здійснювати дозволені їй федеральними законами угоди лише за погодженням з уповноваженим представником Банку Росії, у порядку, встановленому Федеральним законом "Про банки і банківську діяльність". З моменту створення ліквідаційної комісії (ліквідатора) або призначення арбітражним судом арбітражного керуючого діяльність уповноваженого представника Банку Росії припиняється ".

Уважний аналіз тих заходів, які можуть бути застосовані Банком Росії до кредитним організаціям, переконує в тому, що всі вони мають попереджувальний характер.

 

история развития гигиены таблица