Головна БП як галузь Організаційні гарантії
тоталитарный режим

Організаційні гарантії

Контроль за функціонуванням банку належить до сфери банківського права. За чинним законодавством вкладники та інші особи, які користуються банківськими послугами, які є суб'єктами цивільного, але не банківського права. Стало бути, правильність проведення банківських операцій або, скажімо, дотримання економічних нормативів вони проконтролювати не можуть.

Організувати банківську систему таким чином, щоб вона була достатньо надійною, - це компетенція Банку Росії. Банк Росії регулює і контролює банківську діяльність, і тому він зобов'язаний стежити за тим, щоб кредитні організації проявляли належну обачність в роботі з чужими залученими коштами.

Але крім Банку Росії є й інші державні та недержавні організації, які повинні або можуть здійснювати захист прав та інтересів банківських клієнтів.

Організаційні гарантії можна класифікувати за тим інститутам, на які покладено обов'язок здійснювати захист осіб, які користуються банківськими послугами.

З розділення влади це може бути організаційна діяльність законодавчих, виконавчих і судових органів.

Далі слід розрізняти організаційну діяльність державних інститутів та інститутів самого громадянського суспільства.

І ось тут треба сказати, що в Росії активність громадських організацій, створених банківськими клієнтами, недостатня на відміну від багатьох зарубіжних країн. Наприклад, у Франції у відповідності зі ст. 59 Закону про банки утворено дорадчий комітет, відомий під назвою "Комітет користувачів", який покликаний "вивчати проблеми, пов'язані з відносинами між кредитними установами та їх клієнтурою, і пропонувати необхідні покращення" * (18).

Цікаво відзначити, що французький Комітет користувачів складений на паритетній основі з представників кредитних установ та представників клієнтури.

Про це ми ще поговоримо докладніше, коли мова піде про пропозиції з юридичної реструктуризації в банківській системі, а поки ж відзначимо, що створення суспільних інститутів як би передбачається виходячи з самої класифікації гарантій.

Приймаючи внески від фізичних та юридичних осіб, проводячи розрахунки, кредитні організації зобов'язані убезпечити своїх вкладників і клієнтів від можливих збитків. У розділі III "Забезпечення стабільності банківської системи, захист прав, інтересів вкладників і кредиторів кредитних організацій" Федерального закону "Про банки і банківську діяльність" передбачає ряд норм, спрямованих на забезпечення фінансової надійності кредитної організації.

Багато що залежить від того, наскільки грошовими владою дотримуються принципи громадянського суспільства. Демократичність банківського права (правило більшості) сама собою не реалізується. Закликів про захист вкладників і кредиторів тут недостатньо. Банк Росії зобов'язаний здійснювати пруденціального регулювання та пруденціального нагляд, у тому числі і з метою забезпечення інтересів вкладників і клієнтів кредитних організацій.

 

омч воды