Головна Банк Росії Правовий статус територіального установи Банку Росії
средства власти

Правовий статус територіального установи Банку Росії

Правовий статус територіального установи Банку Росії та його повноваження закріплені в Положенні про територіальний установі Банку Росії від 29 липня 1998 року N 46-П.

У ст. 1 Положення N 46-П, яка так і називається - "Правовий статус територіального установи", сказано, що територіальне установа - це відокремлений підрозділ Банку Росії, яка виконує його функції. У цьому ж нормативному акті є ст. 4, яка називається "Правове становище територіального установи" і в якій сказано, що територіальний заклад не є юридичною особою.

При цьому не зовсім зрозуміло, чи можна вважати територіальне установа філією Банку Росії, оскільки не зовсім зрозуміло, в чому полягає відмінність між використовуваними поняттями "правовий статус" і "правове положення". У теорії права ці поняття розрізняються. Правовий статус у певної категорії суб'єктів права один і той же, а обсяг прав і обов'язків залежить від того, наскільки вони активно їх купують. В цьому сенсі правовий статус територіальних установ, скажімо, у Москві та в Рязан один і той же, а ось правове положення різному: зрозуміло, що московської територіальне установа має таку ж правоздатність, як і Рязанської, але перше частіше вступає у цивільно-правові відносини з кредитними організаціями і, отже, більшою мірою обтяжена правами та обов'язками, ніж друге.

Правове регулювання організації та діяльності територіального установи Банку Росії, точно так само як і правове регулювання Банку Росії в цілому, здійснюється нормами різних галузей права.

І як регулятор банківської системи, і як орган банківського нагляду Банк Росії діє в рамках банківського права. Але як учасник цивільно-правових відносин він є суб'єктом цивільного права.

Відповідно до цього поділу територіальне установа, з, одного боку, є носієм владних повноважень по відношенню до кредитним організаціям, які уклали з ним договір кореспондентського рахунку. З іншого боку, воно є звичайним суб'єктом цивільно-правових відносин. Але оскільки в коментарів Федеральному законі передбачено, що територіальний заклад не є юридичною особою, то, стало бути, воно має тільки тими повноваженнями, які надані йому довіреністю, виданої від імені Банку Росії. У цьому сенсі воно, по суті, є філією Банку Росії.

І все ж питання про те, є чи не є філією Банку Росії його територіальне установа, тільки на перший погляд може здатися простим.

У раніше діяли Типове положення про територіальний Головному Управлінні Центрального Банку РРФСР (Банку Росії), затвердженому рішенням Ради директорів Центрального Банку РСФСР від 6 грудня 1991 року N 33, було сказано, що територіальне установа - це філія Банку Росії, Тепер це Типове положення скасовано. Прийнято нове Положення про територіальний установі Банку Росії, у якому вже немає терміну "філія". Можливо, це пояснюється тим, що не всі територіальні установи володіють повним набором ознак філії. Справа в тому, що з цивільного права філією є відокремлений підрозділ, розташоване поза місцем знаходження юридичної особи. Але місцем знаходження Банку Росії є місто Москва. Тому якщо всі територіальні установи - це філії, то Головне управління Банку Росії по місту Москві, строго кажучи, не є філією. Відповідно не є філіями та відділення ГУ Банку Росії по місту Москві, оскільки вони теж розташовані в місці знаходження Банку Росії - у Москві.

факторы влияющие на исход поражения электрическим током