Головна Банківський нагляд Об'єкти банківського нагляду
загрузка...

Об'єкти банківського нагляду

Об'єкти банківського нагляду - це та частина банківської системи та банківської діяльності, яка у відповідності до вимог законів та у встановленому ним порядку повинна контролюватися Банком Росії.

Правильне визначення об'єктів банківського нагляду має значення для визначення компетенції Банку Росія з проведення перевірок діяльності кредитних організацій. Крім того, точніше визначення перевіряються об'єктів дозволяє оптимізувати витрати Банку Росії на банківський нагляд.

Банківський нагляд в тому вигляді, в якому він сьогодні передбачений у російському законодавстві, не охоплює всю банківську систему, а тільки поширюється на кредитні організації. Іншими словами, його об'єктом є тільки нижній рівень банківської системи. Верхній рівень банківської системи - Банк Росії - не є об'єктом нагляду, з боку якого б то не було органу.

У Федеральному законі "Про Центральному банку Російської Федерації" передбачаються деякі елементи контролю з боку Державної Думи за Банком Росії. По суті, вони відносяться до статусу Банку Росії.

В інших країнах існує так званий перехресний контроль над функціонуванням банківської системи. Це означає, що банківська система контролюється не тільки центральним банком, ної різними урядовими організаціями. Тому звіти центрального банку і вся його діяльність перевіряються державою.

У грошово-кредитної системи повинні бути створені сдержкі і противаги. Не можна концентрувати всю владу банківського нагляду в одних руках.

Незалежність Банку Росії потрібно доповнити його відповідальністю за правильність прийнятих ним рішень, у тому числі й у сфері банківського нагляду. Як уже зазначалося, було б доцільно створити при Уряді Російської Федерації спеціальну організацію - Банківську комісію і наділити її правами ревізії Банку Росії. Повноваження щодо проведення таких ревізій можна було б передбачити у Федеральному конституційному законі "Про Уряді Російської Федерації", внісши в нього відповідне доповнення.

При цьому для таких перетворень навіть не довелося б вносити зміни та доповнення в Федеральний закон "Про Центральному банку Російської Федерації (Банк Росії)", оскільки, по-перше, в самому Федеральному законі "Про Уряді Російської Федерації" міститься повноваження Уряду Російської Федерації забезпечити проведення грошово-кредитної політики, а по-друге, сам цей Закон є федеральним конституційним законом, що означає його пріоритет і більшу юридичну силу по відношенню до Федеральному закону "Про Центральному банку Російської Федерації (Банк Росії)".