Головна БП як галузь Поняття та види норм банківського права
загрузка...

Поняття та види норм банківського права

Поняття норм банківського права. Норми банківського права - різновид правових норм. Їм властиві всі ті ознаки, які характерні для будь-якої юридичної норми. Право складається з юридичних норм, тому всі ознаки права одночасно є й ознаками правової норми.

Питання про те, складається право тільки з норм або включає крім норм принципи, декларації, дефініції та деякі інші правові явища, дискусійно. Не вдаючись у істота цієї дискусії, зауважимо, що, на наш погляд, право складається з норм-принципів, норм-дефініцій, з норм, які передбачають конкретні права і обов'язки, і т.п.

Поняття "право" і "норма" співвідносяться між собою як загальне і особливе.

Ознаки права:

а) право регулює суспільні відносини;

б) право забезпечується можливістю застосування державного примусу, на випадок його порушення;

в) право - система юридичних норм (структура права, яка складається з галузей, підгалузі, правових інститутів, субінстітутов, структури юридичних норм);

г) право зафіксовано у певній формі і міститься у правових джерелах, таких як нормативний акт, правовий звичай, судовий і адміністративний прецедент, нормативний договір (формальна визначеність права);

д) право забезпечує і захищає соціально значимі інтереси особистості та суспільства;

е) право загальнообов'язкове для всіх суб'єктів правовідносин. Ознаки, які притаманні тільки нормі права як одиничної правовому явищу:

а) норма права - абстрактне правило поведінки;

б) вимоги правової норми звернені до персонально не визначені особам (до будь-якого банкіра, до будь-якого кредитору, до будь-якого вкладникові і т.п.);

в) норма права розрахована на багаторазове застосування;

г) норма права має предоставітельно-зобов'язує характер (передбачає права та обов'язки суб'єктів правовідносин).

Якщо з урахуванням сказаного проаналізувати специфіку норм банківського права, то можна відзначити наступне.

Банківські відносини регулюються нормами не тільки власне банківського права, але й нормами, які системно пов'язані з банківським правом, - нормами конституційного, цивільного, адміністративного, фінансового та податкового права. Тому деякі норми мають подвійне значення.

Наприклад, норми конституційного права, які регулюють порядок призначення Голови Банку Росії та Ради директорів, є одночасно нормами і конституційного, та банківського права. Інший приклад - ст. 140 Цивільного кодексу Російської Федерації. У ній закріплюється основа грошової системи - грошова одиниця як законне засіб платежу. Ця норма, будучи нормою цивільного права, одночасно є й нормою банківського права.

Ще один приклад - норми цивільного права, закріплюються положення про розрахунки.

В цивільному праві передбачена можливість керуватися звичаями ділового обороту. У тих випадках, коли цивільно-правові відносини безпосередньо пов'язані з реалізацією банківських послуг, звичаї ділового обороту одночасно є і нормами банківського права.

Поряд з юридичними нормами істотне значення для банківської практики мають ті правила, які згідно з установчими документами кредитної організації створюються її керівними органами. Це внутрішні документи кредитної організації. Часто саме на їх основі і створюються звичаї ділового обороту. Наприклад, в п. 1.1 "Правил кредитування фізичних осіб установами Ощадбанку Росії", затверджених Правлінням Ощадбанку Російської Федерації 10 липня 1997 року N 229-р, сказано: "Ці Правила є загальними правилами кредитування фізичних осіб для установ Ощадбанку Росії. Особливості надання окремих видів кредитів встановлюються спеціальними порядками, регламентами та іншими нормативними документами Ощадбанку Росії на основі справжніх Правил ". Весь подальший у цих Правилах - це внутрішні норми роботи банку, багато хто з яких дублюють норми, передбачені цивільним правом або нормативними актами Банку Росії. Разом з тим серед них багато й таких, які відображають специфіку у роботі даного банку, у тому числі регулюють проходження заявки і всього пакету документів через структурні підрозділи Ощадбанку.

В якості ще одного прикладу можна навести затверджену Радою директорів Ощадного банку Російської Федерації Інструкцію від 26 жовтня 1993 року N 26-р "Про кредитування юридичних осіб установами Ощадного банку Російської Федерації" * (27).

Разом з тим, статус таких внутрішніх документів кредитної організації, - не визначений. Вважати їх, як це роблять деякі автори, - локальними нормативними актами, теж було б неправильно. Ніде у федеральних законах вони не визначаються. Якби законодавець вважав за потрібне їх закріпити в банківському праві, то він би це зробив. Для порівняння пошлюся на Трудовий кодекс Російської Федерації, в якому є стаття 8 "Локальні нормативні акти, які містять норми трудового права".

Види норм банківського права. Всі норми банківського права є імперативними на відміну від цивільного права, побудованого на основі принципів рівності сторін і діспозітівності. Застосовуваний у банківському праві метод правового регулювання банківських відносин - це метод влади та підпорядкування. Сторони тут не рівні: веління Банку Росії, не виходять за межі його компетенції, підлягають безумовного виконання всіма кредитними організаціями.

Норми банківського права можуть бути класифіковані по різних підставах.

Наведемо тут їх класифікацію з загальних підставах, які прийняті в теорії права і держави.

По тому, як сформульовано, правило поведінки, всі норми поділяються на управомочівающіе, зобов'язують, що обмежують та забороняють.

По функціях права норми права можна розділити на дві групи: регулятивні та охоронні. Обидва види норм в різних пропорціях застосовуються в банківському право в залежності від характеру та виду банківської діяльності.

За призначенням норми банківського права поділяються на загальні та пруденціального.

Загальні норми банківського права закріплюють правове положення банківської системи, правовий статус, організаційно-правові форми і порядок створення кредитних організацій, їх банківську діяльність. Ці ж норми регламентують банківську систему, правовий статус кредитної організації, цілі, правовий статус, структуру та функції Банку Росії, порядок організації і здійснення банківського нагляду, порядок здійснення банківських операцій.

Пруденціального норми банківського права передбачають різні фінансові та організаційні заходи, реалізація яких призводить до зниження банківських ризиків.




Профессиональный крем корректор для лица в каталоге косметики для лица www.bone.ua