Головна Банк Росії Відповідальність Банку Росії як юридичної особи та його підзвітність Державній Думі
загрузка...

Відповідальність Банку Росії як юридичної особи та його підзвітність Державній Думі

Банк Росії володіє значними і достатніми повноваженнями по відношенню до кредитним організаціям. Спочатку це визначається ліцензуванням банків та банківської діяльності.

Федеральний закон закріплює основу цих повноважень: Банк Росії реєструє кредитні організації в Книзі державну реєстрацію кредитних організацій, видає кредитним організаціям ліцензії на здійснення банківських операцій та відкликає їх у відповідності з федеральними законами, пред'являє кваліфікаційні вимоги до керівників виконавчих органів, а також до головного бухгалтера кредитної організації.

У разі порушення кредитними організаціями банківських норм Банк Росії застосовує до них передбачені законом санкції.

Великі повноваження Банку Росії - це юридична підстава для його відповідальності перед державою за стан банківської системи. Ця відповідальність у суспільній свідомості найчастіше асоціюється з тим, що ліцензії кредитним організаціям видає саме Банк Росії, і ніхто більше.

Природно, що далеко не кожному бажаючому Банк Росії може і повинен видавати банківські ліцензії. Він наділений широкими можливостями для перевірки того, як дотримується публічний інтерес, і тому на нього покладено настільки велика відповідальність.

У зв'язку з цим не дивно, що, як повідомлялося в пресі 20 січня 1999 року, "... нижня палата в першому читанні схвалила законопроект, що змінює Цивільний процесуальний кодекс і дозволяє судам залучати Центробанк в якості співвідповідача за позовами громадян до кредитним організаціям. Для цього суд повинен вирішити, що ЦП як орган контролю і нагляду погано, виконував свої обов'язки у відношенні несумлінного банку. Якщо законопроект буде прийнятий, не виключено, що суди стануть накладати стягнення на Центробанк на користь вкладників. Таким чином, Банк Росії повинен буде напряму платити потерпілим клієнтам банків ... " (щоправда, цей закон не був остаточно прийнятий).

Як уже говорилося в попередньому викладі, слід розрізняти банківські та цивільно-правові відносини.

Такі розбіжності мають практичне значення, що і підтверджується стосовно до даного випадку. Різні предмет і методи правового регулювання. Різні юридичні факти.

Договір між кредитною організацією та клієнтом породжує цивільно-правове відношення тільки між ними і ніким більше. Одночасно цей же договір породжує банківські правовідносини між Банком Росії і кредитною організацією.